濟南廣電·天下泉城客戶端10月31日訊10月31日，濟南市政府新聞辦召開新聞發布會，介紹濟南市探索建立不動產自行處置“帶封過戶（融資）”新模式的有關情況。記者從會上了解到，買受人有融資需求的，“帶封過戶”模式可以實現買受人以所購房產抵押進行按揭貸款。銀行根據抵押預告登記結果將款項支付至公證提存賬戶，完成房產過戶、清償債務、解除查封手續后，抵押預告登記轉為抵押正式登記。

濟南市法院執行局局長溫磊介紹，不動產“帶封過戶（融資）”的基本理念是充分尊重當事人的財產處置意愿，通過多部門共同參與的府院聯動最大限度保障各方權益。主要創新點有：

一是創新多元解紛機制。通過公證機構或者其他調解組織調解使債務人和債權人達成自行處置財產清償債務的合意，充分發揮多元解紛機制的作用，整合多方解紛資源，形成解紛合力，節省了有限的司法資源，從實質上化解矛盾糾紛，以最低成本實現多方共贏。

二是創新不動產交易模式。公證機構發揮其自身優勢，全程參與房產交易和債務清償過程，為買賣雙方辦理不可撤銷的委托公證書，確保被查封不動產交易的穩定性和安全性。買受人將房款支付至公證機構提存賬戶，充分保障查封財產和資金的安全性，確保當事人、買受人、抵押權人等利害關系人的權益不受損害。買賣雙方自行辦理不動產交接手續，無需法院強制騰房，消除了對抗因素，避免了矛盾沖突。

三是創新不動產登記方式。登記部門憑人民法院出具的同意債務人自行處置的法律文書及公證機構出具的價款提存證書，在查封狀態下辦理不動產過戶。公證機構根據債權人和債務人的調解協議向債權人支付案款實現債務清償后，人民法院再解除對不動產的查封。該交易機制改變了過去自行處置須先解封再過戶的交易模式，避免了自行處置過程中財產解封給債權人帶來的風險。

四是創新查封不動產按揭貸款機制。買受人有融資需求的，“帶封過戶”模式可以實現買受人以所購房產抵押進行按揭貸款。銀行根據抵押預告登記結果將款項支付至公證提存賬戶，完成房產過戶、清償債務、解除查封手續后，抵押預告登記轉為抵押正式登記。通過與公證機構、住建部門、不動產登記中心、公積金中心、金融機構等多部門的聯合，解決了買方的融資需求，降低了交易成本，有助于提高交易活躍度，實現財產價值最大化。

五是創新查封不動產融資償債機制。債務人因資金周轉困難暫時無力償還債務，需要以查封財產融資償債的，經人民法院許可，可持相關法律文書向金融機構申請以查封財產抵押貸款，并在不動產登記中心辦理抵押預告登記。金融機構將款項支付至公證提存賬戶，在公證機構參與完成債務清償、解除查封后，抵押預告登記轉為正式登記。查封不動產融資償債機制，在保障金融機構信貸安全的情況下，解決了債務人的融資需求，實現了為市場主體抒困。

下一步，濟南市法院將持續創新工作機制，繼續加強與各部門協同合作，聯合搭建涉及查封、抵押等權利負擔的特殊資產自主交易平臺，以提高特殊財產的處置效率，促進資產流轉，優化資源配置，進一步提升營商環境建設水平。

記者：袁媛