上海推進(jìn)小額貸款公司發(fā)展的做法0706精品文檔就在這里 -------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有-------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海推進(jìn)小額貸款公司發(fā)展的做法 及對我縣的借鑒 區(qū)合辦,招商局, 小額貸款公司是新世紀(jì)新階段我國金融制度的重要創(chuàng)新成果～對激活民間資本市場、緩解“三農(nóng)”和中小企業(yè)資金短缺、推動就業(yè)和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極作用。上海小額貸款公司在上海市委、市政府的大力推動下～從無到有、由小漸大、由弱漸強(qiáng)～實(shí)現(xiàn)了長足發(fā)展并處于全國前列～也探索出了較為成熟的發(fā)展模式。上海推進(jìn)小額貸款公司的做法對我縣具有一定的借鑒意義。 一、上海小額貸款公司發(fā)展的現(xiàn)況 近年來～上海小額貸款公司試點(diǎn)工作持續(xù)健康發(fā)展～截至2010年末～該市已有58家小貸公司獲批設(shè)立～52家小貸公司已正式開業(yè)～注冊資本總額達(dá)人民幣52.6億元,累計發(fā)放貸款10043筆、173億元～存量貸款3550筆、65億元～其中面向“三農(nóng)”和小企業(yè)的貸款余額占比近六成。

二、上海小額貸款公司四種較為成熟的發(fā)展模式 上海小額貸款公司高度重視結(jié)合所在區(qū)(縣)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和客---------------------------------------------------------精品 文檔--------------------------------------------------------------------- 精品文檔就在這里 -------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有-------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 戶結(jié)構(gòu)差異～著力推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新～目前已經(jīng)形成以下四種較為成熟的運(yùn)作模式(或是其中幾種模式的結(jié)合)。 一是科技園區(qū)型。比如～浦東張江小額貸款公司主要股東是園區(qū)的創(chuàng)始人或主導(dǎo)者～以張江高科技園區(qū)5000家高新技術(shù)企業(yè)為主要服務(wù)對象,楊浦科創(chuàng)小額貸款公司也是以科技園為依托、主要為園區(qū)內(nèi)中小科技創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)。

通過與園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的密切合作～把區(qū)內(nèi)企業(yè)作為重點(diǎn)目標(biāo)客戶～小額貸款公司可以有效獲取客戶信息～切實(shí)降低信貸風(fēng)險。 二是商貿(mào)市場型。比如～閔行九星小額貸款公司建立在具有特色的商品交易市場內(nèi)～服務(wù)對象就是市場內(nèi)6400多家的商戶,閘北景業(yè)小額貸款公司落戶七浦路服飾市場～為眾多個體商戶提供便捷快速的小額貸款。長期的經(jīng)營需求讓這批商家成為潛在的借款者～也讓小額貸款公司有了較穩(wěn)定的信用依據(jù)。 三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)型。比如～嘉定銀豐小額貸款公司的主要發(fā)起人及其股東多為區(qū)工商聯(lián)系統(tǒng)的企業(yè)～與區(qū)內(nèi)企業(yè)有較多產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,寶山神農(nóng)小額貸款公司根據(jù)寶山鋼鐵立區(qū)的特點(diǎn)～加強(qiáng)與市工商聯(lián)鋼貿(mào)商會及其下屬專業(yè)商會的合作～重點(diǎn)服務(wù)鋼貿(mào)、物流企業(yè)客戶。通過開拓產(chǎn)業(yè)與金融的互動空間～在為小額貸款公司找到穩(wěn)定客戶來源的同時～也有力支持了當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。 四是綜合探索型。比如～松江駿合等小額貸款公司結(jié)合松江---------------------------------------------------------精品 文檔--------------------------------------------------------------------- 精品文檔就在這里 -------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有-------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大學(xué)城眾多高校的需求～推出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款～通過扶助大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)帶動促進(jìn)更多就業(yè),青浦明誠、閔行九星、南匯融和等小額貸款公司管理人員具備多年的銀行信貸經(jīng)驗(yàn)和廣泛的客戶資源,嘉定西上海、奉賢新發(fā)展、金山民欣等小額貸款公司與地方銀行簽訂了全面合作協(xié)議,松江龍欣小額貸款公司依托所在區(qū)域政府～部分?jǐn)?shù)額較大的貸款由區(qū)擔(dān)保中心擔(dān)保～保證了貸款安全性。

,2010年8月～浦東新區(qū)與上海銀行開展銀政戰(zhàn)略合作～由新區(qū)政府對銀行壞賬按比例給予一定補(bǔ)貼～與銀共擔(dān)風(fēng)險～建立銀政風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制。目前～通過“銀政合作”發(fā)放貸款超過47億元～有360多家創(chuàng)新型中小企業(yè)受益。,這樣通過多種優(yōu)勢資源的有機(jī)結(jié)合～小額貸款公司在“支小、支農(nóng)”的同時～較好地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效果和社會效果的統(tǒng)一。 三、上海推進(jìn)小額貸款公司發(fā)展的主要做法 上海市金融辦與市小額貸款公司試點(diǎn)工作推進(jìn)小組會同有關(guān)區(qū)縣嚴(yán)格審批管理、加強(qiáng)支持服務(wù)～大力推進(jìn)小額貸款公司發(fā)展～推動其成為服務(wù)區(qū)縣、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)微小企業(yè)發(fā)展的“金融生力軍”。 (一)做好公司設(shè)立等日常審批工作～嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。上海市金融辦牽頭市小額貸款公司試點(diǎn)工作推進(jìn)小組各成員單位聯(lián)合審核、聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合調(diào)研～有針對性地解決瓶頸問題～---------------------------------------------------------精品 文檔--------------------------------------------------------------------- 精品文檔就在這里 -------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有-------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 充分發(fā)揮對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推動作用。

各區(qū)縣從無到有地建設(shè)起一支“有知識、重實(shí)踐”的管理隊伍～從主發(fā)起人等出資人的遴選把關(guān)、申報材料的預(yù)審、開業(yè)前的預(yù)驗(yàn)收入手～切實(shí)承擔(dān)起對小額貸款公司的管理職責(zé)。 (二)強(qiáng)化開業(yè)后的后續(xù)管理～加強(qiáng)對區(qū)縣主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)。按月度、季度和年度做好小貸公司經(jīng)營數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析～及時了解經(jīng)營動態(tài),開展從業(yè)人員、逾期貸款、銀行合作等專項調(diào)查～建立相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫。完善小貸公司設(shè)立、變更、跨區(qū)經(jīng)營申報流程并編制申報材料模板～編寫《小貸公司試點(diǎn)工作指引》(第四版)～就小額貸款公司申報流程、審核要點(diǎn)、人員培訓(xùn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工商登記程序等提出明確要求。草擬《上海市區(qū)(縣)小額貸款公司監(jiān)管工作指引》～開展各區(qū)縣監(jiān)管人員培訓(xùn)～提升監(jiān)管能力和水平。 (三)積極服務(wù)扶持小貸公司發(fā)展～營造良好環(huán)境。一是出臺《關(guān)手促進(jìn)上海市小額貸款公司發(fā)展的若干意見(2010年修訂版)》～在提高主發(fā)起人持股比例、跨區(qū)域經(jīng)營、引進(jìn)境外投資者方面進(jìn)行有益探索。二是指導(dǎo)區(qū)縣制定政策加大服務(wù)扶持力度。目前多個區(qū)縣已出臺相關(guān)扶持政策～通過租房補(bǔ)貼、貸款貼息、貸款損失風(fēng)險補(bǔ)償?shù)榷喾N方式給予轄內(nèi)小貸公司財政支持。三是配合開展稅收政策調(diào)研～協(xié)調(diào)解決小貸公司貸款損失準(zhǔn)備金稅前---------------------------------------------------------精品 文檔--------------------------------------------------------------------- 精品文檔就在這里 -------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有-------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 列支問題。

四是積極聯(lián)系商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等～協(xié)調(diào)解決小貸公司融資難問題～已有上海銀行等5家機(jī)構(gòu)與市小額貸款公司協(xié)會簽署框架性合作協(xié)議,2010年年底～累計有33家小貸公司向銀行融入資金14億元～同比大幅增加。五是積極推進(jìn)小貸公司信息系統(tǒng)建設(shè)～協(xié)調(diào)推動小貸公司接入市房地產(chǎn)交易中心權(quán)籍查詢系統(tǒng)～及時、準(zhǔn)確了解房屋抵押狀態(tài),正積極爭取小貸公司盡快接入人行征信系統(tǒng)～查詢貸款企業(yè)和個人信用信息～防范貸款風(fēng)險。 (四)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律組織作用。上海市小額貸款公司協(xié)會擁有會員單位4 9家～其中小貸公司4 3家～擔(dān)保公司2家～律師事務(wù)所3家～行業(yè)協(xié)會1家,已召開會員大會三次、理事會五次。協(xié)會主動服務(wù)會員～已開展各類培訓(xùn)數(shù)十場～累計培訓(xùn)從業(yè)人員逾千人次～正著手開展小貸公司內(nèi)部制度、合同、憑證等文本的規(guī)范統(tǒng)一工作。 (五)總結(jié)區(qū)(縣)支持小額貸款公司做法～加以推廣。上海市各區(qū)(縣)圍繞積極支持小額貸款公司發(fā)展、幫助小額貸款公司排憂解難提出了一系列針對性措施～積累了大量的經(jīng)驗(yàn)和做法～上海市小額貸款公司試點(diǎn)推進(jìn)工作小組及時深入開展調(diào)查研究～全面總結(jié)推廣～并組織編寫《成長中的上海小額貸款公司》、《上海小貸動態(tài)集錦》、《上海小額貸款工作工作手冊》等材料～指導(dǎo)推---------------------------------------------------------精品 文檔--------------------------------------------------------------------- 精品文檔就在這里 -------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有-------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 動小額貸款工作更好更快發(fā)展。

四、啟示與借鑒 我縣小額貸款公司在縣委、縣政府的高度重視下～落實(shí)省委、省政府的相關(guān)政策～結(jié)合安吉自身實(shí)際～努力探索～獲得了一定發(fā)展,目前有2家,。但是～我縣小額貸款公司還存在發(fā)展較慢、水平較低的問題～也遇到了諸多發(fā)展瓶頸～上海市發(fā)展小額貸款公司的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。 (一)積極鼓勵建立小額貸款公司。鼓勵工業(yè)平臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)市場、行業(yè)商會,協(xié)會,以骨干企業(yè)牽頭組織建立小額貸款公司～利用日常聯(lián)系交往多、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)強(qiáng)等優(yōu)勢～并依托政府及相關(guān)部門～積極為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本市場、本會企業(yè)服務(wù)～有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。 ,二,加大落實(shí)財政稅收優(yōu)惠力度。省里為鼓勵小額貸款公司的發(fā)展～出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策～我縣要加大稅收優(yōu)惠政策落實(shí)的執(zhí)行力度～確保各項補(bǔ)助能夠及時到位。同時～進(jìn)一步簡化辦理貸款過程中涉及的抵押、擔(dān)保、評估和公證等程序～降低或免除相關(guān)費(fèi)用。 ,三,進(jìn)一步拓寬融資渠道。可積極與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通～爭取以下政策支持:一是對運(yùn)行狀況良好、風(fēng)險控制能力強(qiáng)的小額貸款公司～逐年適當(dāng)放寬其融資比例～或按照小額貸款公司的經(jīng)營狀況～給予差別對待。二是支持小額貸款公司以金融機(jī)構(gòu)同---------------------------------------------------------精品 文檔--------------------------------------------------------------------- 精品文檔就在這里 -------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有-------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 等條件進(jìn)入銀行間同業(yè)拆借市場。

三是可選擇性地注入部分政府,扶貧、支農(nóng),資金～增加小額貸款公司的資金規(guī)模。 ,四,盡快將小額貸款公司納入銀行征信系統(tǒng)。縣相關(guān)部門應(yīng)會同人行本著簡化程序、便利操作的原則～指導(dǎo)幫助符合條件的小額貸款公司盡早加入人民銀行征信系統(tǒng),對暫時達(dá)不到要求的小額貸款公司～支持探索過渡的查詢辦法。 ,五,支持有條件下小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行。根據(jù)實(shí)際～優(yōu)先支持和引導(dǎo)資本金大、管理規(guī)范的小額貸款公司率先改制為村鎮(zhèn)銀行。區(qū)合辦,招商局, ---------------------------------------------------------精品 文檔---------------------------------------------------------------------