東北新聞網訊 自2013年來，遼寧省消協通過“遼寧消費維權網”受理了汽車類投訴658條，在這些投訴當中，因汽車合格證融資擔保導致的拖延交付汽車合格證問題有504條，占七成以上。隨著汽車消費的增長，這類投訴還呈逐年遞增趨勢：2016年“遼寧消費維權網”收到244起相關投訴，比2015年的117起翻了一倍多；特別是對東北汽貿的投訴多達153條，在同類投訴中占比62.7%。拖延交付汽車合格證問題嚴重損害了消費者的權益，挫傷了消費者的消費信心。

2月21日，遼寧省消協組織召開了汽車合格證融資擔保社會問題研討會，人民銀行沈陽分行、省金融辦、省法院、省公安廳交管局、省工信委、省工商局、省消法研究會、遼寧大學法學院以及律師、汽車廠家、經銷商和消費者代表等參會。會上，遼寧省消協呼吁政府管理部門及時出手，叫停金融機構汽車合格證擔保貸款。

業內人士：抵押合格證成行業慣例，無合格證無法上牌上保險

有業內人士表示，汽車4S店用合格證擔保貸款由來已久，因為4S店是資金密集型企業，用自有資金運作的極少，基本都要向金融機構貸款，而貸款過程中，相當于汽車“身份證”的合格證是業內公認的最直接有效的抵押物，所以4S店用合格證擔保貸款就成了這個行業的潛規則。

沒有合格證的車輛無法上牌，也無法上保險，不能上路，那為什么還會有那么多消費者購買這樣的車呢？“因為4S店會以低價、延遲補償吸引消費者購買。”該業內人士指出，已將汽車合格證做了抵押的汽車經銷商在銷售車輛時，通常會以適當降低車價的方式吸引消費者。同時，汽車經銷商在簽訂合同時，會承諾消費者在一定期限內交付合格證；若無法如期交付，則會以每天50元甚至更高的現金券對消費者進行補償。

律師：汽車合格證抵押不符合物權法規定、屬違法行為

大成(沈陽)事務所律師張薇認為，用汽車合格證作質押進行貸款的行為存在法律風險。“汽車合格證質押不是法律規定的擔保融資方式，不符合《擔保法》、《物權法》的相關規定。”張薇分析道，因為汽車合格證不能作為一種質押物，所以廠家、金融機構、經銷商在貸款之初簽訂的三方協議本身就存在法律問題。而且根據《產品質量法》的規定，沒有合格證的商品不能進行銷售，汽車合格證作為商品的附件必須隨車輛一同銷售。“雖然合格證質押貸款在實際操作中應用非常廣泛，但這種方式確實屬于違法行為。”張薇說。

遼寧省消協提5點倡議呼吁叫停汽車合格證擔保貸款

遼寧省消費者協會秘書長唐少博表示，用汽車合格證作抵押進行融資貸款的行為屬于違法行為，為了維護消費者權益，維護社會公平正義和誠實守信，遼寧省消費者協會提出5點倡議呼吁有關部門依法履責，依法保護消費者合法權益：

1.有關政府部門要將參與合格證擔保融資的機動車經銷商、機動車生產廠家、金融機構，記入失信系統黑名單，并向社會公示；

2.作為金融機構監管部門的中國人民銀行、國家銀監會、國務院金融辦公室及其他有關部門，要從制度上治理金融機構侵害消費者權益行為，從源頭上制止機動車合格證擔保融資；

3.國家質檢總局和國家工商總局要制定相關規章，以此查處侵權違法行為；

4.公安部和工信部應使電子合格證與紙質合格證具有相同的功能，這可以讓合格證擔保融資和盜用合格證等侵權違法行為失去根基，被徹底根除；

5.消費者不要被一點價格優惠所誘惑，從而購買看不到合格證的車輛。