銀監(jiān)會關(guān)于印發(fā)《銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)指引》（修訂）的通知

銀監(jiān)發(fā)〔2011〕85號

各銀監(jiān)局，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，郵政儲蓄銀行，銀監(jiān)會直接監(jiān)管的信托公司、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司、金融租賃公司，中國銀行業(yè)協(xié)會：

修訂的《銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)指引》已經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會第103次主席會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

請各銀監(jiān)局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)城市商業(yè)銀行、城市信用社、農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)、外資銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)。

銀監(jiān)會

二○一一年八月一日

銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)指引

第一章總則

第一條為促進(jìn)和規(guī)范銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)，分散授信風(fēng)險，推動銀行同業(yè)合作，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)，制定本指引。

第二條本指引適用于在中國境內(nèi)依法設(shè)立并經(jīng)營貸款業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱銀行）。

第三條銀團(tuán)貸款是指由兩家或兩家以上銀行基于相同貸款條件，依據(jù)同一貸款合同，按約定時間和比例，通過代理行向借款人提供的本外幣貸款或授信業(yè)務(wù)。

第四條銀行開辦銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，符合國家信貸政策，堅持平等互利、公平協(xié)商、誠實履約、風(fēng)險自擔(dān)的原則。

第五條銀行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)維護(hù)銀團(tuán)貸款市場秩序，推進(jìn)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動銀團(tuán)貸款與交易系統(tǒng)平臺搭建，協(xié)調(diào)銀團(tuán)貸款與交易中發(fā)生的問題，收集和披露有關(guān)銀團(tuán)貸款信息，制定行業(yè)公約等行業(yè)自律工作。

第二章銀團(tuán)成員

第六條參與銀團(tuán)貸款的銀行均為銀團(tuán)成員。銀團(tuán)成員應(yīng)按照“信息共享、獨立審批、自主決策、風(fēng)險自擔(dān)”的原則自主確定各自授信行為，并按實際承擔(dān)份額享有銀團(tuán)貸款項下相應(yīng)的權(quán)利，履行相應(yīng)的義務(wù)。

第七條按照在銀團(tuán)貸款中的職能和分工，銀團(tuán)成員通常分為牽頭行、代理行和參加行等角色，也可根據(jù)實際規(guī)模與需要在銀團(tuán)內(nèi)部增設(shè)副牽頭行、聯(lián)合牽頭行等，并按照銀團(tuán)貸款合同履行相應(yīng)職責(zé)。

第八條銀團(tuán)貸款牽頭行是指經(jīng)借款人同意，負(fù)責(zé)發(fā)起組織銀團(tuán)、分銷銀團(tuán)貸款份額的銀行。

牽頭行主要履行以下職責(zé)：

（一）發(fā)起和籌組銀團(tuán)貸款，分銷銀團(tuán)貸款份額；

（二）對借款人進(jìn)行貸前盡職調(diào)查，草擬銀團(tuán)貸款信息備忘錄，并向潛在的參加行推薦；

（三）代表銀團(tuán)與借款人談判確定銀團(tuán)貸款條件；

（四）代表銀團(tuán)聘請相關(guān)中介機(jī)構(gòu)起草銀團(tuán)貸款法律文本；

（五）組織銀團(tuán)成員與借款人簽訂書面銀團(tuán)貸款合同；

（六）銀團(tuán)貸款合同確定的其他職責(zé)。

第九條單家銀行擔(dān)任牽頭行時，其承貸份額原則上不得少于銀團(tuán)融資總金額的20%；分銷給其他銀團(tuán)成員的份額原則上不得低于50%。

第十條按照牽頭行對貸款最終安排額所承擔(dān)的責(zé)任，銀團(tuán)牽頭行分銷銀團(tuán)貸款可以分為全額包銷、部分包銷和盡最大努力推銷三種類型。

第十一條銀團(tuán)代理行是指銀團(tuán)貸款合同簽訂后，按相關(guān)貸款條件確定的金額和進(jìn)度歸集資金向借款人提供貸款，并接受銀團(tuán)委托按銀團(tuán)貸款合同約定進(jìn)行銀團(tuán)貸款事務(wù)管理和協(xié)調(diào)活動的銀行。

對擔(dān)保結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的銀團(tuán)貸款，可以指定擔(dān)保代理行，由其負(fù)責(zé)落實銀團(tuán)貸款的各項擔(dān)保及抵（質(zhì)）押物登記、管理等工作。

代理行經(jīng)銀團(tuán)成員協(xié)商確定，可以由牽頭行或者其他銀行擔(dān)任。銀團(tuán)代理行應(yīng)當(dāng)代表銀團(tuán)利益，借款人的附屬機(jī)構(gòu)或關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)不得擔(dān)任代理行。

第十二條代理行應(yīng)當(dāng)依據(jù)銀團(tuán)貸款合同的約定履行代理行職責(zé)。其主要職責(zé)包括：

（一）審查、督促借款人落實貸款條件，提供貸款或辦理其他授信業(yè)務(wù)；

（二）辦理銀團(tuán)貸款的擔(dān)保抵押手續(xù)，負(fù)責(zé)抵（質(zhì)）押物的日常管理工作；

（三）制定賬戶管理方案，開立專門賬戶管理銀團(tuán)貸款資金，對專戶資金的變動情況進(jìn)行逐筆登記；

（四）根據(jù)約定用款日期或借款人的用款申請，按照銀團(tuán)貸款合同約定的承貸份額比例，通知銀團(tuán)成員將款項劃到指定賬戶；

（五）劃收銀團(tuán)貸款本息和代收相關(guān)費用，并按承貸比例和銀團(tuán)貸款合同約定及時劃轉(zhuǎn)到銀團(tuán)成員指定賬戶；

（六）根據(jù)銀團(tuán)貸款合同，負(fù)責(zé)銀團(tuán)貸款資金支付管理、貸后管理和貸款使用情況的監(jiān)督檢查，并定期向銀團(tuán)成員通報；

（七）密切關(guān)注借款人財務(wù)狀況，對貸款期間發(fā)生的企業(yè)并購、股權(quán)分紅、對外投資、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)重組等影響借款人還款能力的重大事項，在借款人通知后按銀團(tuán)貸款合同約定盡早通知各銀團(tuán)成員；

（八）根據(jù)銀團(tuán)貸款合同，在借款人出現(xiàn)違約事項時，及時組織銀團(tuán)成員對違約貸款進(jìn)行清收、保全、追償或其他處置；

（九）根據(jù)銀團(tuán)貸款合同，負(fù)責(zé)組織召開銀團(tuán)會議，協(xié)調(diào)銀團(tuán)成員之間的關(guān)系；

（十）接受各銀團(tuán)成員不定期的咨詢與核查，辦理銀團(tuán)會議委托的其他事項等。

第十三條代理行應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)。因代理行行為導(dǎo)致銀團(tuán)利益受損的，銀團(tuán)成員有權(quán)根據(jù)銀團(tuán)貸款合同約定的方式更換代理行，并要求代理行賠償相關(guān)損失。

第十四條參加行是指接受牽頭行邀請，參加銀團(tuán)并按照協(xié)商確定的承貸份額向借款人提供貸款的銀行。參加行應(yīng)當(dāng)按照約定及時足額劃撥資金至代理行指定的賬戶，參加銀團(tuán)會議，做好貸后管理，了解掌握借款人日常經(jīng)營與信用狀況的變化情況，及時向代理行通報借款人的異常情況。

第三章銀團(tuán)貸款的發(fā)起和籌組

第十五條有下列情形之一的大額貸款，鼓勵采取銀團(tuán)貸款方式：

（一）大型集團(tuán)客戶、大型項目融資和大額流動資金融資；

（二）單一企業(yè)或單一項目融資總額超過貸款行資本凈額10%的；

（三）單一集團(tuán)客戶授信總額超過貸款行資本凈額15%的；

（四）借款人以競爭性談判選擇銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目融資的。

各地銀行業(yè)協(xié)會可以根據(jù)以上原則，結(jié)合本地區(qū)實際情況，組織轄內(nèi)會員銀行共同確定銀團(tuán)貸款額度的具體下限。

第十六條銀團(tuán)貸款由借款人或銀行發(fā)起。牽頭行應(yīng)當(dāng)與借款人談妥銀團(tuán)貸款的初步條件，并獲得借款人簽署的銀團(tuán)貸款委任書。

第十七條牽頭行應(yīng)當(dāng)按照授信工作盡職的相關(guān)要求，對借款人或貸款項目進(jìn)行貸前盡職調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上與借款人進(jìn)行前期談判，商談貸款的用途、額度、利率、期限、擔(dān)保形式、提款條件、還款方式和相關(guān)費用等，并據(jù)此編制銀團(tuán)貸款信息備忘錄。

第十八條銀團(tuán)貸款信息備忘錄由牽頭行分發(fā)給潛在參加行，作為潛在參加行審貸和提出修改建議的重要依據(jù)。

銀團(tuán)貸款信息備忘錄內(nèi)容主要包括：銀團(tuán)貸款的基本條件、借款人的法律地位及概況、借款人的財務(wù)狀況、項目概況及市場分析、項目財務(wù)現(xiàn)金流量分析、擔(dān)保人和擔(dān)保物介紹、風(fēng)險因素及避險措施、項目的準(zhǔn)入審批手續(xù)及有資質(zhì)環(huán)保機(jī)構(gòu)出具的環(huán)境影響監(jiān)測評估文件等。

第十九條牽頭行在編制銀團(tuán)貸款信息備忘錄過程中，應(yīng)如實向潛在參加行披露其知悉的借款人全部真實信息。牽頭行在向其他銀行發(fā)送銀團(tuán)貸款信息備忘錄前，應(yīng)要求借款人審閱該銀團(tuán)貸款信息備忘錄，并由借款人簽署“對信息備忘錄所載內(nèi)容的真實性、完整性負(fù)責(zé)”的聲明。必要時，牽頭行也可以要求擔(dān)保人審閱銀團(tuán)貸款信息備忘錄并簽署上述聲明。

第二十條為提高銀團(tuán)貸款信息備忘錄等銀團(tuán)貸款資料的獨立性、公正性和真實性，牽頭行可以聘請外部中介機(jī)構(gòu)如會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估事務(wù)所、律師事務(wù)所及相關(guān)技術(shù)專家負(fù)責(zé)評審編寫有關(guān)信息及資料、出具意見書。

第二十一條牽頭行與借款人協(xié)商后，向潛在參加行發(fā)出銀團(tuán)貸款邀請函，并隨附貸款條件清單、信息備忘錄、保密承諾函、貸款承諾函等文件。

第二十二條收到銀團(tuán)貸款邀請函的銀行應(yīng)按照“信息共享、獨立審貸、自主決策、風(fēng)險自擔(dān)”的原則，在全面掌握借款人相關(guān)信息的基礎(chǔ)上做出是否參加銀團(tuán)貸款的決定。銀團(tuán)貸款信息備忘錄信息不能滿足潛在參加行審批要求的，潛在參加行可要求牽頭行補(bǔ)充提供相關(guān)信息、提出工作建議或者直接進(jìn)行調(diào)查。

第二十三條牽頭行應(yīng)根據(jù)潛在參加行實際反饋情況，合理確定各銀團(tuán)成員的貸款份額。在超額認(rèn)購或認(rèn)購不足的情況下，牽頭行可按事先約定的條件或與借款人協(xié)商后重新確定各銀團(tuán)成員的承貸份額。

第二十四條在牽頭行有效委任期間，其他未獲委任的銀行不得與借款人就同一項目進(jìn)行委任或開展融資談判。

第四章銀團(tuán)貸款合同

第二十五條銀團(tuán)貸款合同是銀團(tuán)成員與借款人、擔(dān)保人根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)過協(xié)商后共同簽訂，主要約定銀團(tuán)成員與借款人、擔(dān)保人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律文本。銀團(tuán)貸款合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要條款：

（一）當(dāng)事人基本情況；

（二）定義及解釋；

（三）與貸款有關(guān)的約定，包括貸款金額與幣種、貸款期限、貸款利率、貸款用途、支付方式、還款方式及還款資金來源、貸款擔(dān)保組合、貸款展期條件、提前還款約定等；

（四）銀團(tuán)各成員承諾的貸款額度及貸款劃撥的時間；

（五）提款先決條件；

（六）費用條款；

（七）稅務(wù)條款；

（八）財務(wù)約束條款；

（九）非財務(wù)承諾，包括資產(chǎn)處置限制、業(yè)務(wù)變更和信息披露等條款；

（十）違約事件及處理；

（十一）適用法律；

（十二）其他約定及附屬文件。

第二十六條銀團(tuán)成員之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系可以在銀團(tuán)貸款合同中約定，也可以另行簽訂《銀團(tuán)內(nèi)部協(xié)議》（或稱為《銀團(tuán)貸款銀行間協(xié)議》等）加以約定。銀團(tuán)成員間權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要包括：銀團(tuán)成員內(nèi)部分工、權(quán)利與義務(wù)、銀團(tuán)貸款額度的分配、銀團(tuán)貸款額度的轉(zhuǎn)讓；銀團(tuán)會議的議事規(guī)則；銀團(tuán)成員的退出和銀團(tuán)解散；違約行為及責(zé)任；解決爭議的方式；銀團(tuán)成員認(rèn)為有必要約定的其他事項。

第二十七條銀團(tuán)成員應(yīng)嚴(yán)格按照銀團(tuán)貸款合同的約定，及時足額劃付貸款款項，履行合同規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)。

第二十八條借款人應(yīng)嚴(yán)格按照銀團(tuán)貸款合同的約定，保證貸款用途，及時向代理行劃轉(zhuǎn)貸款本息，如實向銀團(tuán)成員提供有關(guān)情況。

第二十九條銀行開展銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)可以依據(jù)中國銀行業(yè)協(xié)會制定的銀團(tuán)貸款合同示范文本，制定銀團(tuán)貸款合同。

第五章銀團(tuán)貸款管理

第三十條銀團(tuán)貸款的日常管理工作主要由代理行負(fù)責(zé)。代理行應(yīng)在銀團(tuán)貸款存續(xù)期內(nèi)跟蹤了解項目的進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)銀團(tuán)貸款可能出現(xiàn)的問題，并以書面形式盡快通報銀團(tuán)成員。

第三十一條銀團(tuán)貸款存續(xù)期間，銀團(tuán)會議由代理行負(fù)責(zé)定期召集，或者根據(jù)銀團(tuán)貸款合同的約定由一定比例的銀團(tuán)成員提議召開。銀團(tuán)會議的主要職能是討論、協(xié)商銀團(tuán)貸款管理中的重大事項。

第三十二條銀團(tuán)會議商議的重大事項主要包括：修改銀團(tuán)貸款合同、調(diào)整貸款額度、變更擔(dān)保、變動利率、終止銀團(tuán)貸款、通報企業(yè)并購和重大關(guān)聯(lián)交易、認(rèn)定借款人違約事項、貸款重組和調(diào)整代理行等。

第三十三條銀團(tuán)貸款出現(xiàn)違約風(fēng)險時，代理行應(yīng)當(dāng)根據(jù)銀團(tuán)貸款合同的約定，負(fù)責(zé)及時召集銀團(tuán)會議，并可成立銀團(tuán)債權(quán)委員會，對貸款進(jìn)行清收、保全、重組和處置。必要時可以申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

第三十四條銀團(tuán)貸款存續(xù)期間，銀團(tuán)成員原則上不得在銀團(tuán)之外向同一項目提供有損銀團(tuán)其他成員利益的貸款或其他授信。

第三十五條銀團(tuán)成員在辦理銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)借款人有下列行為，經(jīng)指正不改的，代理行應(yīng)當(dāng)根據(jù)銀團(tuán)貸款合同的約定，負(fù)責(zé)召集銀團(tuán)會議，追究其違約責(zé)任，并以書面形式通知借款人及其保證人：

（一）所提供的有關(guān)文件被證實無效；

（二）未能履行和遵守貸款合同約定的義務(wù)；

（三）未能按貸款合同規(guī)定支付利息和本金；

（四）以假破產(chǎn)等方式逃廢銀行債務(wù)；

（五）貸款合同約定的其他違約事項。

第三十六條銀團(tuán)成員在開展銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)過程中有以下行為，經(jīng)銀團(tuán)會議審核認(rèn)定違約的，可以要求其承擔(dān)違約責(zé)任：

（一）銀團(tuán)成員收到代理行按合同規(guī)定時間發(fā)出的通知后，未按合同約定時限足額劃付款項的；

（二）銀團(tuán)成員擅自提前收回貸款或違約退出銀團(tuán)的；

（三）不執(zhí)行銀團(tuán)會議決議的；

（四）借款人歸還銀團(tuán)貸款本息而代理行未如約及時劃付銀團(tuán)成員的；

（五）其他違反銀團(tuán)貸款合同、本業(yè)務(wù)指引以及法律法規(guī)的行為。

銀團(tuán)成員之間的上述糾紛，不影響銀團(tuán)與借款人所定貸款合同的執(zhí)行。

第三十七條開辦銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)的銀行應(yīng)當(dāng)定期向當(dāng)?shù)劂y行業(yè)協(xié)會報送銀團(tuán)貸款有關(guān)信息。內(nèi)容包括：銀團(tuán)貸款一級市場的包銷量及持有量、二級市場的轉(zhuǎn)讓量，銀團(tuán)貸款的利率水平、費率水平、貸款期限、擔(dān)保條件、借款人信用評級等。

第三十八條開辦銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)的銀行應(yīng)當(dāng)依據(jù)本指引，結(jié)合自身經(jīng)營管理水平制定銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)管理辦法，建立與銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險相適應(yīng)的管理機(jī)制，并指定相關(guān)部門和專人負(fù)責(zé)銀團(tuán)貸款的日常管理工作。

第三十九條銀行向大型集團(tuán)客戶發(fā)放銀團(tuán)貸款，應(yīng)當(dāng)注意防范集團(tuán)客戶內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易及關(guān)聯(lián)方之間相互擔(dān)保的風(fēng)險。對集團(tuán)客戶內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易頻繁、互相擔(dān)保嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其資信的審核，并嚴(yán)格控制貸款發(fā)放。

第六章銀團(tuán)貸款收費

第四十條銀團(tuán)貸款收費是指銀團(tuán)成員接受借款人委托，為借款人提供銀團(tuán)籌組、包銷安排、貸款承諾、銀團(tuán)事務(wù)管理等服務(wù)而收取的相關(guān)中間業(yè)務(wù)費用，納入商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)收費管理。

銀團(tuán)貸款收費應(yīng)當(dāng)按照“自愿協(xié)商、公平合理、質(zhì)價相符”的原則由銀團(tuán)成員和借款人協(xié)商確定，并在銀團(tuán)貸款合同或費用函中載明。

第四十一條銀團(tuán)貸款收費的具體項目可以包括安排費、承諾費、代理費等。銀團(tuán)費用僅限為借款人提供相應(yīng)服務(wù)的銀團(tuán)成員享有。

安排費一般按銀團(tuán)貸款總額的一定比例一次性支付；承諾費一般按未用余額的一定比例每年根據(jù)銀團(tuán)貸款合同約定的方式收取；代理費可以根據(jù)代理行的工作量按年支付。

第四十二條銀團(tuán)貸款的收費應(yīng)當(dāng)遵循“誰借款、誰付費”的原則，由借款人支付。

第四十三條牽頭行不得向銀團(tuán)成員提出任何不合理條件，不得以免予收費的手段，開展銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)競爭，不得借籌組銀團(tuán)貸款向銀團(tuán)成員和借款人搭售其他金融產(chǎn)品或收取其他費用。

第七章銀團(tuán)貸款轉(zhuǎn)讓交易

第四十四條銀團(tuán)貸款轉(zhuǎn)讓交易是指銀團(tuán)貸款項下的貸款人作為出讓方，將其持有的銀團(tuán)貸款份額轉(zhuǎn)讓給作為受讓方的其他貸款人或第三方，并由受讓方向出讓方支付轉(zhuǎn)讓價款的交易。

銀團(tuán)貸款轉(zhuǎn)讓交易不得違反貸款轉(zhuǎn)讓的相關(guān)監(jiān)管規(guī)定。

第四十五條轉(zhuǎn)讓交易的定價由交易雙方根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的、市場等情況自行協(xié)商、自主定價。

第四十六條轉(zhuǎn)讓交易的出讓方應(yīng)當(dāng)確保與轉(zhuǎn)讓標(biāo)的相關(guān)的貸款合同及其他文件已由各方有效簽署，其對轉(zhuǎn)讓的份額擁有合法的處分權(quán)，且轉(zhuǎn)讓標(biāo)的之上不存在包括債務(wù)人抵銷權(quán)在內(nèi)的任何可能造成轉(zhuǎn)讓標(biāo)的價值減損的其他權(quán)利。

出讓方應(yīng)當(dāng)為轉(zhuǎn)讓交易之目的向受讓方充分披露信息，不得提供明知為虛假或具有誤導(dǎo)性的信息，不得隱瞞轉(zhuǎn)讓標(biāo)的相關(guān)負(fù)面信息。

第四十七條轉(zhuǎn)讓交易的受讓方應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)讓合同的約定，受讓轉(zhuǎn)讓標(biāo)的并支付轉(zhuǎn)讓價款，不得將出讓方提供的相關(guān)信息用于任何非法目的，或違反保密義務(wù)使用該信息。

第四十八條代理行應(yīng)當(dāng)按照銀團(tuán)貸款合同的約定及時履行轉(zhuǎn)讓交易相關(guān)義務(wù)；其他銀團(tuán)成員、擔(dān)保人等相關(guān)各方應(yīng)當(dāng)按照銀團(tuán)貸款合同的約定履行相關(guān)義務(wù)，協(xié)助轉(zhuǎn)讓交易的順利進(jìn)行。

第八章附則

第四十九條依法設(shè)立的非銀行金融機(jī)構(gòu)開辦銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)適用本指引。

第五十條本指引由銀監(jiān)會負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條本指引自公布之日起實施。2007年8月11日印發(fā)的《銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)指引》（銀監(jiān)發(fā)〔2007〕68號）同時廢止。